In einem Anfang des Jahres veröffentlichten Bericht wurde hervorgehoben, dass die Raucherquote in Schweden zu diesem Zeitpunkt etwa unter 5 % sinken würde, und der Ansatz wurde detailliert beschrieben, der zu diesem Erfolg geführt hat. Mit dem Titel „Wegweisend für ein rauchfreies Europa: Die Erfahrungen Schwedens“ hob das Papier den ganzheitlichen und fortschrittlichen Ansatz der Nationen hervor.
Schweden hat das WHO Rahmenübereinkommen zur Eindämmung des Tabakkonsums sowie die EU-Gesetzgebung und -Empfehlungen nach den höchsten Standards umgesetzt, wobei der Schwerpunkt auf der Prävention liegt. Darüber hinaus hat Schweden jedoch auch großen Wert auf die Einführung von Strategien zur Reduzierung des Tabakschadens (THR) gelegt, die die Verwendung neuartiger Nikotinprodukte, nämlich Snus, fördern. Anders Milton, einer der Autoren des Berichts, betonte, dass die Situation in Europa ganz anders aussehen würde, wenn andere EU-Länder die Strategie Schwedens kopieren würden.
Druck, strenge Beschränkungen für Snus einzuführen
Leider sind diese Daten weitgehend auf taube Ohren gestoßen. Das schwedische Gesundheitsamt Folkhälsomyndigheten ignorierte den Bericht und forderte im vergangenen Juli strengere Vorschriften für Nikotinprodukte wie Snus und E-Zigaretten, genau die Produkte, denen der beeindruckende Rückgang der Raucherquoten zugeschrieben wird.
Die World Vapers‘ Alliance (WVA) wiederholte dieses Argument und betonte, dass diese Empfehlungen einen Rückschritt für Schweden bedeuten würden. „Es ist eine Tragödie für die öffentliche Gesundheit, wenn die führende Gesundheitsbehörde eines Landes das Schadensminderungspotenzial von Snus und E-Zigaretten nicht anerkennt. Das Hauptziel wurde übersehen: die Reduzierung der Zahl der Raucher und die Bekämpfung rauchbedingter Krankheiten. Dampfen ist kein Rauchen und darf nicht gleich behandelt werden. Es muss eine Verordnung ausgearbeitet werden, die derzeitige Raucher dazu ermutigt, auf diese weniger schädlichen Alternativen umzusteigen“, sagte WVA-Direktor Michael Landl.
In ähnlicher Weise übt die Europäische Union (EU) seit Jahren Druck auf Schweden aus, Snus zu verbieten und/oder zu besteuern. Tatsächlich ist Snus in ganz Europa mit Ausnahme von Schweden verboten. Zum Glück hat sich das skandinavische Land eindrucksvoll behauptet und diesen Druck ignoriert. Tatsächlich hat die schwedische Regierung gerade einen Plan angekündigt, die Steuer auf Snus um 20 % zu senken und gleichzeitig die Steuer auf Zigaretten und Rauchtabak um 9 % zu erhöhen.
Landl bezeichnete Schwedens Ansatz als „vorbildlich“, da es darauf abzielt, das bereits erreichte Ziel der Rauchfreiheit weiter voranzutreiben, indem weniger schädliche Alternativen wie Snus leichter zugänglich gemacht werden. „Schweden theoretisiert nicht nur Schadensminderung; es setzt es effektiv um. Es ist an der Zeit, dass die EU sich an Schwedens Beispiel orientiert.“
Die EU hält ihre Scheuklappen offen
Der WVA-Direktor sagte gegenüber Vaping Post, dass die EU im Gegensatz dazu weit zurückbleibe. „Ich denke, dass es in der EU immer noch keine Bewegung gibt. Es gibt einige Stimmen im Vereinigten Königreich, die auf eine Legalisierung drängen, aber innerhalb der EU sind meine Hoffnungen eher gering.“
Vaping Post fragte, ob es in anderen skandinavischen Ländern ähnliche Fortschritte wie in Schweden gebe. „Nein, nicht wirklich“, antwortete der schwedische Reporter und Experte für politische Entwicklungen im Hinblick auf die Reduzierung von Tabakschäden (THR), Stefan Mathisson. Allerdings betonte er, dass die finnische Regierung offenbar taktvoll und indirekt darauf abzielt, sich in Richtung THR zu bewegen.
„Finnland hat ein intaktes Verbot von traditionellem Snus [das Verbot, zu dessen Umsetzung die EU gezwungen wurde], ABER die neue Regierung setzt sich tatsächlich über die Wünsche der Gesundheitsbehörden hinweg, indem sie Nikotinbeutel als Verbraucherprodukt reguliert (bis März war es ein medizinisches Produkt). April dieses Jahres – man könnte es auf Rezept mit niedrigem Nikotingehalt bekommen). Die Idee besteht darin, die Beutel zu besteuern, „um die durch den Gebrauch verursachten Schäden zu bewältigen“, aber die Geschichte ist eigentlich ein subtiler Schritt der neuen Regierung zur Schadensminderung.“ Darüber hinaus, fügte Mathisson hinzu, „gibt es auch unter jüngeren Politikern eine Bewegung, sich mit diesem Thema auseinanderzusetzen.“
Der schwedische Experte erklärte auch, dass die Haltung Norwegens etwas widersprüchlich sei.
„Die Regierung in Norwegen ist in Bezug auf das Narrativ sehr gegen Schadensminderung. Sie erkennen jedoch die Verwendung von Snus, Nikotinbeuteln und E-Zigaretten als „Schadensminderung“ an, ohne dies wirklich in Frage zu stellen.“ In der Zwischenzeit, fügte er hinzu, planen die örtlichen Behörden, E-Zigaretten und E-Saft zu verbieten, nicht jedoch Nikotinbeutel oder Snus.
Auf die Frage, ob es Beweise dafür gebe, dass diese Regierungen den Erfolg Schwedens zur Kenntnis genommen hätten, antwortete der schwedische Experte mit einem klaren Nein. „Akzeptieren Sie, was wirklich auf dem Markt passiert. Das „Steuer“-Argument in Finnland beispielsweise ist auf massive Importe und einen riesigen Schwarzmarkt für die aus Schweden importierten Produkte zurückzuführen“, schlussfolgerte Mathisson.